2026年7月28日至29日，国务院国资委在北京召开地方国资委负责人研讨班，部署下半年国资国企重点工作。会上披露，25个地方已制定新一轮国企改革具体实施方案，18个地方党委、政府主要负责同志亲自主持召开动员部署会议。会议明确，下半年国资国企工作以制定实施“十五五”规划和推进新一轮国资国企改革为总抓手，从稳增长、促创新、优布局、抓改革、强监管、防风险六个维度精准推进。河北的“绿电—绿氢—绿钢”等改革实践被作为地方亮点加以推介。对河北省国企而言，研讨班释放的信号正是下半年改革攻坚的“施工图”。本文结合研讨班核心要点，梳理地方国企改革从顶层设计走向落地施工的关键路径。
一、改革攻坚核心定位
地方国资委研讨班传递的信号十分清晰：新一轮国资国企改革已从“顶层设计”进入“落地施工”阶段。会议以六个维度定调下半年工作，并确立“先立后破、不立不破”的改革节奏。对河北省国企而言，痛点在于：部分企业主业定位模糊、业务边界混杂，改革容易陷入“急于剥离”与“推进迟缓”的两难。核心解法是坚持先立后破，先完成主业定位、功能分类等“立”的工作，再稳妥推进“破”的动作，用正确的节奏把控改革风险，避免仓促改革引发管理混乱。
二、改革攻坚核心实施路径
1.改革节奏把控——先立后破不立不破
“先立后破、不立不破”是下半年改革的核心节奏。新的机制没有成型之前，旧的不急着撤；主业边界厘清之后，非主业资产清理处置才能有据可依。河北国企应先把主业定位、功能分类、组织架构这些“立”的功课做扎实，再推进低效无效资产退出等“破”的动作。以主业管理为例，对定位模糊、业务边界混杂的企业，先明确、核准核心主业赛道，再稳妥推进存量资产清理，用节奏设计实现风险控制。
2.六大任务对标——从“施工图”到“任务书”
会议提出“六个突出抓好”，覆盖稳增长、促创新、优布局、抓改革、强监管、防风险六大维度。河北国企应逐条对照，把政策要求转化为本企业的改革任务清单。尤其在科技创新能力提升和国有经济布局优化上，要重点向新质生产力倾斜，让企业布局结构、组织架构、管理体系、人才激励更好适应新质生产力发展需要。
3.区域特色塑造——立足禀赋打造差异化赛道
河北“绿电—绿氢—绿钢”产业协同模式在研讨班上被重点推介，省属钢铁企业氢基竖炉工艺吨钢碳排放较传统工艺降低70%以上，每年减少碳排放80万吨。这说明地方国企改革要立足区域资源禀赋。河北国企应找准差异化赛道，把绿色低碳转型、专业化重组整合等河北优势领域做深做实，避免简单照搬央企或外地模式。
三、落地典型实践案例
某省属钢铁企业借鉴“绿电—绿氢—绿钢”模式，投资建设氢基竖炉示范线，实施一年吨钢碳排放较传统工艺下降约68%，每年减少碳排放逾70万吨，绿色产品溢价带来的增收超过2亿元。
某市属国企在改革中坚持“先立后破”，先行完成主业定位和功能分类，明确核心主业3个、培育主业2个，再稳妥退出非主业资产12项，改革过程中未发生一起因仓促剥离引发的经营纠纷。
某省属国企集团对照研讨班“六个突出抓好”要求，制定下半年改革任务书，将六大维度分解为46项具体任务，逐项明确责任人和完成时限，改革任务月度完成率达95%以上。
四、我们的核心优势
场景精准适配：深度理解河北省国资委监管企业的功能定位和区域资源禀赋，不照搬央企或其他省份改革模式，围绕企业实际发展阶段和主业特征设计改革方案。
全流程闭环服务：覆盖从主业定位诊断、功能分类、改革任务清单设计到低效资产退出方案落地的全周期服务链，提供从方案编制到落地执行的完整解决方案。
方案定制化设计：针对钢铁、装备、化工、能源等不同行业国企，以及“绿电—绿氢—绿钢”等区域特色赛道，定制差异化的改革路径和任务清单，兼顾改革节奏与风险控制。
成效导向鲜明：以改革任务完成率、主业集中度、碳排放强度下降率、低效资产退出金额等可量化指标为核心验收标准，切实助力国企把政策要求转化为改革实效。
五、结语
从“顶层设计”进入“落地施工”，新一轮国资国企改革已进入关键阶段。河北省国企推进下半年改革，关键在于两个抓手——一是以“先立后破”的节奏把控为抓手，先立主业、再破存量，用正确节奏化解改革风险；二是以“六个突出抓好”的任务对标为抓手，把政策施工图转化为企业任务书，让改革有方向、有清单、有考核。唯有把握节奏、聚焦重点，河北省国企才能把政策要求转化为实实在在的改革成效，为高质量发展筑牢内生支撑。