伴随《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》正式印发，新一轮国企改革从“物理整合”迈向“化学融合”，核心主线是做强核心功能、提升核心竞争力。当前部分国企仍面临主业聚焦不够、市场化机制运行不畅、内部活力不足等问题，亟需通过机制重塑释放改革效能。对河北省国企而言，如何在服务国家战略与地方发展中找准定位、优化治理、激发活力，已成为“十五五”时期的关键命题。本文结合新一轮改革方案要求与河北国企实践，梳理改革深化的落地路径。
一、改革深化核心定位
当前国企改革已进入深水区，简单的机构合并、资产划转难以解决治理协同、机制转换等深层次问题。新一轮改革方案强调从规模扩张转向价值创造，从管资产为主转向管资本与管功能并重。其核心定位在于：以功能分类为前提、以治理优化为抓手、以市场化机制建设为突破口，推动国企实现“物理整合”向“化学融合”转变，真正把体制机制优势转化为发展效能。
二、改革深化核心实施路径
1. 厘清功能定位，完善分类治理
按照商业一类、商业二类、公益类等不同功能定位，动态调整企业主责主业清单，明确战略使命与经营边界。推动党委前置研究清单向二三级子企业延伸，厘清党委、董事会、经理层权责边界，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，让各治理主体依法行权、高效履职。
2. 优化授权放权，激活经营活力
集团总部从“审批型”转向“政策+风控型”，根据子企业成熟度、主业清晰度、风险管控能力实施差异化授权。对科创型子企业赋予更大的人财物自主权，对成熟型企业强化合规红线约束，做到“放得活”与“管得住”有机统一，让听得见炮声的单元拥有更大决策权。
3. 深化三项制度改革，强化刚性兑现
全面推行经理层任期制和契约化管理，严格落实管理人员末等调整和不胜任退出制度。推动薪酬分配与岗位价值、业绩贡献强挂钩，收入分配向科技人才、关键岗位和一线骨干倾斜，真正实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，让改革从“纸面”落到“地面”。
三、落地典型实践案例
某省属装备制造集团以“主责主业清单”为抓手，剥离非主业资产3项，整合内部重叠业务单元5个，推动管理机构由18个压缩至12个，主业收入占比从62%提升至78%，管理费用率下降2.3个百分点。
某市级城投公司推行“集团—子公司”差异化授权清单，明确100余项人财物决策权限，建立授权评估与动态调整机制，子公司决策周期从平均28天缩短至12天，市场响应效率明显提升。
某省属能源企业实施经理层任期制契约化管理全覆盖，将浮动工资占比提升至65%，对考核末位管理人员实施岗位调整或退出，年度人均效能提升18%，核心人才流失率下降近三成。
四、我们的核心优势
场景精准适配：深度贴合河北省省属、市属、区县国企改革阶段与产业特点，不照搬发达地区模板，适配钢铁、能源、水务、城建、交通等地方主导产业。
全流程闭环服务：覆盖改革诊断、功能分类、治理优化、授权设计、三项制度改革、薪酬考核到落地宣贯，提供从方案到运行的完整服务。
方案定制化设计：针对不同层级、不同行业、不同发展阶段企业，定制差异化改革方案与实施路径，兼顾改革力度与队伍稳定。
成效导向鲜明：以主业集中度、决策效率、人均效能、市场化用工覆盖率、管理人员退出比例等可量化指标为核心验收标准，切实助力改革落地见效。
五、结语新一轮国企改革方案为国企高质量发展指明了方向。河北省国企应紧抓“十五五”开局窗口，以功能定位为基础、以治理优化为保障、以机制改革为动力，推动改革从“形”到“神”转变。未来，只有让分类更精准、授权更到位、激励更刚性、退出更有力，才能把国企的制度优势转化为竞争优势，为地方经济社会发展贡献更大力量。