2026年8月，河北省国资委官网刊发开滦集团实业发展公司深入推进机构及用工优化工作的经验：通过修订完善《2026年机构及用工优化实施方案》，明确年度精简科级机构不少于5个、优化用工提效目标上浮10%的奋斗目标。与此同时，开滦集团内蒙古公司也将工作重心从减人减编转向“调结构、提素质”，构建与新发展阶段相匹配的人力资源支撑体系。机构臃肿、用工固化是不少国企面临的共性问题。本文结合开滦实践，梳理国企以机构用工优化推动瘦身健体、减人提效的关键路径。
一、机构用工优化核心定位
机构用工优化是国企改革深化提升行动中“瘦身健体”的重要内容，其核心不是简单裁员，而是通过精简机构、优化岗位、提升素质，实现组织效能和劳动效率双提升。当前，部分国企仍存在管理层级多、机构设置散、辅助岗位冗员、一线结构性缺员等问题，存在“小总部、大机关”与“一线缺人、后方冗员”并存的矛盾。核心解法是顶层设计与基层调研相结合，机构精简与岗位重塑相结合，考核激励与稳定兜底相结合，推动组织从“规模型”向“效能型”转变。
二、机构用工优化核心实施路径
1.顶层设计与目标拆解——压实层级责任
国企应结合战略定位和业务现状，制定机构及用工优化实施方案，明确机构精简数量、用工总量控制目标、人均效能提升目标等核心指标。将目标逐级分解到各单位、各部门，构建主要领导统筹抓、分管领导具体抓、责任部门直接抓的责任体系。通过月度调度、季度通报、年度考核，形成目标闭环管理。
2.机构精简与岗位重塑——瘦身健体提效能
国企应按照“压缩管理层级、精简职能部门、合并同质机构”的思路优化组织架构。对职能相近、业务交叉的部门进行整合，对低效无效机构予以撤销或合并。同步开展岗位写实，压减冗余辅助岗位，增设灵活机动岗位，推动员工从一岗一能向一岗多能转变，让有限的人力资源创造更大价值。
3.考核激励与稳定兜底——改革与稳定兼顾
国企应建立与机构用工优化挂钩的考核激励机制，对主动落实改革、高效完成优化任务的单位和个人给予正向激励，对进展滞后的进行负激励。同时坚持“改革提效与队伍稳定双向兼顾”原则，做好政策宣讲、思想疏导和分流安置，保障员工合法权益，维护企业和谐稳定。
三、落地典型实践案例
某省属煤炭国企通过机构用工优化，年度精简科级机构5个，优化用工提效目标上浮10%，建立定期调度机制，每月通报进度，改革任务落地率显著提升。
某市属制造国企开展岗位写实与机构整合，压缩管理层级、合并职能部门，用工总量压减约8%，人均营业收入提升15%，组织运转效率明显改善。
某大型能源国企在机构优化中推行“理论+模拟+实战”三位一体培训，推动员工技能拓展，一年内员工取得第二技能证书比例提升至五成，劳动效率稳步提高。
四、我们的核心优势
场景精准适配：深度理解河北省国企组织结构和用工特点，不照搬外企裁员模式，围绕国企队伍稳定、安全生产、改革合规等特殊要求设计机构用工优化方案。
全流程闭环服务：覆盖从组织现状诊断、机构优化方案设计、岗位重塑、人员分流安置、考核激励搭建到效果评估的全周期服务链，提供从规划到落地的完整解决方案。
方案定制化设计：针对集团总部、子企业、生产一线等不同层级，以及机构精简、岗位整合、技能提升等不同场景，定制差异化的优化路径。
成效导向鲜明：以机构精简数量、用工总量、人均营业收入、管理层级、技能持证率、员工满意度等可量化指标为核心验收标准，切实助力国企瘦身健体、提质增效。
五、结语
从“大而全”到“精而强”，从“重规模”到“重效能”，机构用工优化正成为国企瘦身健体的重要抓手。国企推进机构用工优化，关键在于两个抓手——一是以顶层设计和目标拆解为抓手，压实责任、挂图作战，让改革任务落到实处；二是以机构精简与岗位重塑为抓手，压缩管理层级、合并同质机构、提升员工技能，让组织真正活起来。唯有让机构精干、岗位清晰、人员精干，国企才能在降本增效的同时稳住队伍，为高质量发展轻装上阵。